南平建阳:优化制度 推动改革创新工作高效运行
- 编辑:5moban.com - 18在石油天然气行业工作近40年后,现任中石油董事长、党组书记蒋洁敏有望出任新一届国资委主任。
山西省统计局局长杨文章在接受中新网记者采访时称,作为中国资源环境核算的主要部门,国家统计局决定对能源统计机构的职能进行调整。19日,记者从山西省统计局获悉,该局对能源统计机构的职能进行了更新,将摸底能源与资源环境现状,确保能源生产与消费数据质量。
资源耗减对经济的约束以及工业化进程加快所造成的环境污染,越来越引起政府和公众的关注,对资源、环境统计与核算的需要越来越强烈。目的是要从生产、节能相统一的角度把握中国经济发展,要从生产、消费相一致的要求做实数据,控制中国能源消费。业内人士称,此统计数据可呈现绿色GDP,强化政府节能减排。作为资源大省山西,杨文章表示,该局将充实能源与资源环境统计力量,各地市在现有人员基础上至少又增加1人,各县至少有2人以上专门从事能源与资源环境统计工作今日许继电气一度跌逾9%,国电南瑞一度跌逾8%。
而目前国内220kV以上的主设备类公司就那么几家,国家电网拆分后,各家厂商的话语权反而有望提高,分拆后价格有望出现回升。还有券商分析师向财新记者表示,对可能进行的电网拆分,更加关心的是主辅分离是否会首先进行。2012年,在世界各大经济体增长全面减速、各种风险不断暴露的情况下,我们合理把握政策力度,保持财政预算支出规模不变,优化支出结构,扭转经济下滑趋势,全面实现年初确定的主要目标,国内生产总值增长7.8%,城镇新增就业1266万人,居民消费价格涨幅回落到2.6%,为今年经济发展打下好的基础。
经过不懈努力,我国经济社会发展的协调性明显增强。创新型国家建设取得新成就,载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等实现重大突破,第一艘航母辽宁舰入列。产品质量整体水平不断提高。两年新增4万亿元投资,其中中央财政投资1.26万亿元,主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建。
教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用,文化是民族的血脉和人民的精神家园,必须放在更加重要的战略位置。城乡、区域发展的协调性明显增强。
深入实施区域发展总体战略,颁布实施全国主体功能区规划,制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划,加快推进西藏、新疆等地区跨越式发展,制定实施新十年农村扶贫开发纲要,将扶贫标准提高到2300元(2010年不变价),加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。这是一个综合性指标,各方面高度关注。食品药品安全是人们关注的突出问题,要改革和健全食品药品安全监管体制,加强综合协调联动,落实企业主体责任,严格从生产源头到消费的全程监管,加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系,提升食品药品安全保障水平。要进一步完善社会主义市场经济体制。
继续推进教育优先发展。广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。扶持中医药和民族医药事业发展。在财政政策运用上,坚持统筹兼顾,注重综合平衡。
这些问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。
我国经济稳定,充满活力。充分发挥各地比较优势,统筹规划、分类指导,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,深入推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。
二是结合税制改革完善结构性减税政策。建立健全维护群众权益机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,健全法律援助制度,推动涉法涉诉信访工作改革,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制,维护社会公共安全,促进社会和谐稳定。瞄准关系全局和长远发展的战略必争领域,加强基础研究、前沿先导技术研究。实现上述目标,必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策连续性和稳定性,增强前瞻性、针对性和灵活性。我国改革已进入攻坚阶段,必须进一步解放思想,全面深化经济体制改革,继续积极稳妥推进政治体制改革,深化文化体制改革,加快推进社会体制改革,加强生态文明制度建设,不断把改革引向深入。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。
推进政府机构改革,初步建立职能统一的大部门体制框架。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。坚持实施扩大内需战略,内需对经济增长的贡献率明显提高,经常项目顺差占国内生产总值的比重从10.1%下降到2.6%。
坚持依法治国,充分尊重宪法和法律的权威,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力。非化石能源快速发展,水电、风电装机位居世界第一。
大力推进能源资源节约和循环利用,重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能,控制能源消费总量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划,列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。扩大内需的难点和重点在消费,潜力也在消费。
要继续加大三农投入,加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设,推动城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。事业单位分类改革积极推进。
一批跨江跨海大桥、连岛工程相继建成。金融体系运行稳健,银行业风险抵御能力持续增强,资本充足率从2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%,不良贷款率由6.1%下降到0.95%。
要大力推进转变经济发展方式,加快产业结构调整。大力兴修水利,开展农村土地整治,建设高标准农田,耕地面积保持在18.2亿亩以上。
颁布实施新的中国妇女、儿童发展纲要,依法保障妇女儿童合法权益。去年居民消费价格涨幅回落到2.6%,这是我们控制通货膨胀取得的一个重要成果,也与经济运行整体态势有关。有效运用存款准备金率、利率等货币政策工具,保持货币信贷合理增长。坚持把稳定出口与扩大进口结合起来,推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变,促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。
当前社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会矛盾明显增多。村庄建设要注意保持乡村风貌,营造宜居环境,使城镇化和新农村建设良性互动。
城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大。要做好气象、地质、地震等方面工作,提高防灾减灾能力。
今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强。国际金融危机深层次影响持续显现,世界经济复苏充满不确定性、不稳定性。